El Organismo Supervisor de la Inversión en Energía y Minería (Osinergmin) ha dispuesto la implementación de una serie de medidas inmediatas para reforzar su labor de fiscalización en el transporte y distribución del GLP a nivel nacional.
Tragedia en Villa El Salvador
Como se recuerda, el viernes 31 de enero, Osinergmin emitió el resultado de su investigación técnica sobre el siniestro ocurrido en el distrito de Villa El Salvador. En ella se determinó que el origen de la fuga fue el impacto del vehículo con el pronunciado desnivel de la pista. La fuga no pudo ser controlada porque el vehículo se desplazaba indebidamente con la válvula interna del tanque abierta, incluso sujetada con un elemento metálico adicionado (gancho) para que no pueda ser cerrada.
Ello significa que si la válvula no hubiera estado abierta y sujetada, a pesar del impacto (incluso de uno de mayor severidad), el gas hubiera quedado confinado en el tanque y no se hubiera producido la fuga masiva del gas; es decir se produjo una práctica negligente por parte de la empresa TransGas L.G E.I.R.L.
Además de la supervisión realizada al siniestro que dejó más de 20 victimas mortales, el equipo técnico de Osinergmin ha venido analizando las prácticas indebidas de las empresas transportistas de gas y el aprovechamiento que estas realizan a los vacíos en la normativa vigente, lo que genera un riesgo para la seguridad de la ciudadanía. En ese sentido, ha determinado las siguientes medidas inmediatas con el objetivo de reforzar su labor de supervisión al transporte y distribución del GLP:
Medidas de supervisión ydistribución del GLP
- Osinergmin contribuirá con propuestas normativas, entre otras, que permitan a las autoridades establecer la obligación por parte de los operadores de hidrocarburos de tener rutas definidas y horarios de circulación establecidos; también propondrá a las autoridades competentes que el personal que opera cisternas de transporte de hidrocarburos participe en cursos de capacitación de manera obligatoria. Estarán relacionados a la seguridad, diseño, mantenimiento, limpieza y reparación del tanque, cilindro o contenedor de GLP, así como a la operación.
- Adicionalmente propondrá la emisión de normativa reglamentaria complementaria referida a los aspectos técnicos y de seguridad del transporte terrestre de hidrocarburos, derivada de la Ley N° 28256 – Ley de Transporte de Materiales y Residuos Peligrosos.
- Osinergmin revisará los procedimientos administrativos de inscripción y/o modificación para que las unidades que transportan y distribuyen GLP cuenten con su Registro de Hidrocarburos. Se ha planteado la incorporación de la supervisión ocular (in situ) por parte de supervisores de Osinergmin, previa a la emisión del registro.
- El organismo ha dispuesto también una supervisión especial de la totalidad de los vehículos inscritos en el Registro de Hidrocarburos como distribuidores de GLP a granel a nivel nacional, que deberá culminar antes del 15 de mayo de 2020. Ello significará la fiscalización de más de 530 unidades a nivel nacional, con el objetivo de verificar el cumplimiento de las normas técnicas y de seguridad.
- Finalmente, Osinergmin considera necesario precisar que, contrariamente a la información difundida por terceros, durante el año 2019 se han incrementado las acciones de supervisión en el mercado de hidrocarburos en 20%, manteniéndose a la vez el número de supervisores.
Por otro lado, Osinergmin recuerda que, desde el año pasado, ha presentado una propuesta normativa a fin de que se retire del fondo de estabilización de precios de combustibles al GLP envasado, lo que contribuirá a que no existan prácticas indebidas (informalidad) que aprovechen las diferencias de precios entre dicho producto y el GLP a granel.
